，從而依法做出了治安拘留15天,并處罰款3000元的“頂格處罰”。此事引起了廣泛的爭(zhēng)議。

　　當(dāng)?shù)鼐�方為何�?huì)作出“頂格處罰”

，他們的根據(jù)是《山東省公安機(jī)關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)》關(guān)于賭博的處罰標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)場(chǎng)賭資在600元以上，即屬《治安管理處罰法》條例中的“參與賭博賭資較大”，參與賭博人數(shù)8人以上，構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重。

　　由此看，處罰是符合相關(guān)法規(guī)的

。然而，此事還是引起了各方爭(zhēng)議。

　　在我看來

，判斷其行為性質(zhì)及處罰程度是否正確與合理，一要看清其動(dòng)機(jī)與目的；二要看到情節(jié)與危害。大學(xué)生畢業(yè)了，湊在一起玩“炸金花”游戲，而且玩的是一塊錢一把的小籌碼。顯然，既無營(yíng)利的目的性，更無賭博的目的性，只有青年人游戲的娛樂性。況且，無論是數(shù)額還是次數(shù)，均不具有危害性。

　　盡管有8人參與游戲，但也不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為具有聚眾情節(jié)

。因?yàn)檫@8人來自于同一個(gè)宿舍的同學(xué)，在相互關(guān)系上相當(dāng)于親朋好友。在平常的執(zhí)法實(shí)踐中，對(duì)于賭博行為乃至賭博案件的認(rèn)定，首先要看是否以營(yíng)利為目的,是否有“抽頭”。平常對(duì)于發(fā)生在家庭成員或親朋好友之間逢年過節(jié)的打麻將、“炸金花”屬娛樂行為，即使有彩頭，也不以賭博論處